钢煤“去产能” 将正式实施，8个配套政策只剩资金使用问题

钢铁、煤炭的这场去产能马拉松，离临跑终于不远了。
 

5月12日上午，国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会，新闻发言人赵辰昕介绍了钢铁、煤炭行业化解过剩产能的最新情况。
 

赵辰昕表示，近一个时期，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议有关成员单位，协同配合，积极行动，加紧推进钢铁、煤炭行业化解过剩产能工作，出台专项配套政策文件，密切联系有关地区，加强综合协调和统筹平衡，取得了阶段性成果。
 

赵辰昕在发布会上也提到，截至目前，有关部门制定的财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等配套政策文件已印发实施，工业企业结构调整专项奖补资金管理办法经过几轮修改完善后，也将于近日印发。各有关地区钢铁、煤炭行业化解过剩产能实施方案都已制定完毕，明确了各地区“十三五”期间的总体安排，拟定了分年度的产能压减或退出计划。根据要求，各有关省级人民政府还完成了钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书的签订。
 

赵辰昕表示，待各地目标责任书签订以及实施方案按要求备案后，化解过剩产能工作将全面进入正式实施阶段。

今年2月4日和5日，国务院分别发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。2016年供给侧结构性改革大幕就此拉开，产能过剩严重、僵尸企业较多的钢铁、煤炭行业成为先行先试领域。同时，8个专项配套政策文件也陆续研究制定。
 

值得一提的是，目前尚未公布的工业企业结构调整专项奖补资金管理办法其实受各方关注度最高。这项政策将决定到未来1000亿元专项奖补资金如何具体使用。
 

2016年1月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，设立工业企业结构调整专项奖补资金，按规定对地方化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补。
 

此后的2月25日，工信部副部长冯飞在国务院新闻办举行的新闻发布会上透露，在“僵尸企业”处置过程当中，为了解决职工安置问题，中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金的规模是两年1000亿，用于解决职工的转岗、技能培训等方面的问题。